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房屋(wū )征收系由多(duō )个(gè )过(guò )程性行(háng )为(wéi )组成的行政行为,制定征收补偿方(fāng )案、确定被(bèi )征(zhēng )房屋(wū )价值评估时点等,均是市、县级政(zhèng )府(fǔ )作(zuò )出(chū )征收(shōu )决(jué )定的(de )前(qián )置阶段(duàn )性行(háng )为,不属于最终(zhōng )的(de )行(háng )政(zhèng )决(jué )定,不直接对(duì )被征收