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房屋征收系由多个过程性行(háng )为组(zǔ )成的(de )行政(zhèng )行为,制定(dìng )征收补偿(cháng )方案、确定被征(zhēng )房屋价值评(píng )估时点(diǎn )等,均是(shì )市(shì )、县级政府(fǔ )作出征收决定(dìng )的前置(zhì )阶(jiē )段性(xìng )行(háng )为(wéi ),不(bú )属(shǔ )于最(zuì )终(zhōng )的(de )行政决定,不(bú )直接对被征收(shōu )